《国家网络身份认证公共服务管理办法》公开征求意见 身份并向社会公开征求意见

发布时间：2025-05-12 02:11:37 来源：灵境云坊 作者：百科

中国消费者报北京讯（记者孙蔚）近日，国家公共管理公开公安部、网络国家网信办等研究起草了《国家网络身份认证公共服务管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法（征求意见稿）》），身份并向社会公开征求意见。认证公众可以通过网站、服务电子邮件、办法信函等方式对征求意见稿提出意见建议，征求反馈截止时间为2024年8月25日。国家公共管理公开

《办法（征求意见稿）》指出，网络国家组织建设网络身份认证公共服务基础设施，身份旨在建成国家网络身份认证公共服务平台，认证形成国家网络身份认证公共服务能力，服务为社会公众统一签发“网号”“网证”，办法提供以法定身份证件信息为基础的征求真实身份登记、核验服务，国家公共管理公开达到方便人民群众使用、保护个人信息安全、推进网络可信身份战略的目标。

《办法（征求意见稿）》所称的网号，是指与自然人身份信息一一对应，由字母和数字组成、不含明文身份信息的网络身份符号；网证，是指承载网号及自然人非明文身份信息的网络身份认证凭证。网号、网证可用于在互联网服务及有关部门、行业管理、服务中非明文登记、核验自然人真实身份信息。

基于国家网络身份认证公共服务，用户在互联网服务中依法需要登记、核验真实身份信息时，可以凭借居民身份证、护照、通行证等有效法定身份证件，通过国家网络身份认证APP自愿申领与自然人身份一一对应的网证、网号，并使用“网号”“网证”进行非明文登记、核验，无需向互联网平台等提供明文个人身份信息。由此，可以最大限度减少互联网平台以落实“实名制”为由超范围采集、留存公民个人信息。

《办法（征求意见稿）》明确了使用“网号”“网证”进行网络身份认证方式，并对“网号”“网证”的申领条件、公共服务的使用场景、法定身份证件范围、数据和个人信息安全保护义务等基础性事项作出规定。

在充分保障用户知情权、选择权、删除权等个人信息相关权利方面，《办法（征求意见稿）》明确表示，公共服务平台采集个人信息的“最小化和必要性原则”，在处理用户个人信息前，应当通过用户协议等书面形式，以显著方式、清晰易懂的语言真实、准确、完整地向用户告知公共服务平台的名称和联系方式；用户个人信息的处理目的、处理方式，处理的个人信息种类、保存期限；用户依法行使其个人信息相关权利的方式和程序等，处理敏感个人信息的，还应当向个人告知处理的必要性以及对个人权益的影响。

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